אתיקה צבאית וניגודי אינטרסים
תוֹכֶן
- ערכים אתיים
- יוֹשֶׁר
- יושרה
- נֶאֱמָנוּת
- דין וחשבון
- הֲגִינוּת
- אכפתיות
- הערכה
- שמירת הבטחה
- אזרחות אחראית
- מרדף אחר המצוינות
- אתיקה וניגודי אינטרסים
- שוחד וגרפט
- פיצוי ממקורות אחרים
- תשלום נוסף או קצבה
- עסקאות מסחריות הכוללות עובדי DoD
- מתנות ממשלות חוץ
- תרומות או מתנות לממונים עליונים
- משאבים ממשלתיים פדרליים
- מערכות תקשורת
- הימורים, הימורים, והגרלות
- פעילויות דיסידנט ומחאה
- ברשות או הפצה של חומרים מודפסים
- כתיבה לפרסומים
- פעולה מחוץ לתחום
- פעילויות אסורות
- הפגנות ופעילויות דומות
DoDD 5500.7, תקני התנהגות, מספק הדרכה לאנשי צבא בסטנדרטים של התנהגות ואתיקה. הפרות של הוראות הצבא על-ידי אנשי צבא יכולות לגרום לתביעה על פי הקוד האחיד של הצדק הצבאי (UCMJ). הפרות של הוראות הענישה על ידי עובדים אזרחיים עשויות להביא לתביעה משמעתית ללא התחשבות בנושא האחריות הפלילית.
חברים צבאיים ועובדים אזרחיים המפרים תקנים אלה, גם אם הפרות כאלה אינן מהוות התנהגות בלתי הולמת פלילית, נתונים לפעולות מנהליות, כמו נזיפות. השימוש במונח "עובד DoD" במאמר זה כולל עובדים אזרחיים ואנשי צבא.
ערכים אתיים
אתיקה הם סטנדרטים שלפיהם יש לפעול על בסיס ערכים. ערכים הם אמונות ליבה כמו חובה, כבוד ויושרה המניעים עמדות ופעולות. לא כל הערכים הם ערכים אתיים (היושרה היא; האושר אינו). ערכים אתיים מתייחסים למה שנכון ולא נכון, ולכן יש עדיפות על ערכים לא אתיים בעת קבלת החלטות אתיות. על עובדי DoD לשקול בזהירות ערכים אתיים בעת קבלת החלטות כחלק מתפקידים רשמיים. ערכים אתיים ראשוניים כוללים:
יוֹשֶׁר
להיות אמיתיים, ישירים וגלויים הם היבטים של יושר.
אמיתות נדרשת. בדרך כלל מתגלים הונאות בקלות. שקרים נשחקים באמינות ומערערים את אמון הציבור. אי-אמיתות שנאמרו מסיבות אלטרואיסטיות לכאורה (למניעת רגשות פגועים, לקידום רצון טוב וכו ') מתרעמות בכל זאת על ידי המקבלים.
ישירות מוסיפה כנות לאמיתות ובדרך כלל היא הכרחית לקידום אמון הציבור ולהבטחת התנהלות אפקטיבית ויעילה של פעולות. אמיתות המוצגות באופן שיוביל את המקבלים לבלבול, לפרשנות שגויה או למסקנות לא מדויקות אינן יצרניות. הטעיות עקיפות שכאלו יכולות לקדם רצון לקוי ולשחיקת פתיחות, במיוחד כאשר יש ציפייה לכנות.
Candor היא ההצעה האפשרית של מידע ללא ביקורת. זה הכרחי לפי חומרת המצב ואופי מערכות היחסים. גילוי נדרש נדרש כאשר אדם סביר היה מרגיש נבגד אם המידע היה מונע. בנסיבות מסוימות, השתיקה אינה הגונה; עם זאת, בנסיבות אחרות, חשיפת מידע אינה נכונה ואולי אינה חוקית.
יושרה
להיות נאמן להרשעותיו של אדם זה חלק מהיושרה. ביצוע עקרונות, פעולה בכבוד, שמירה על שיקול דעת עצמאי ומילוי תפקידים בחוסר משוא פנים עוזרים לשמור על היושרה ולהימנע מניגודי אינטרס וצביעות.
נֶאֱמָנוּת
נאמנות, נאמנות, אמונים ומסירות הם כולם מילים נרדפות לנאמנות. נאמנות היא הקשר שמחזיק את האומה והממשל הפדרלי יחד, ואת הביזום כנגד ההתנגדות והסכסוך. זו לא ציות עיוור או קבלה ללא עוררין של הסטטוס קוו. נאמנות מחייבת איזון זהיר של אינטרסים, ערכים ומוסדות שונים לטובת הרמוניה ולכידות.
דין וחשבון
עובדי DoD נדרשים לקבל אחריות על החלטותיהם ועל התוצאות הנובעות מכך. זה כולל הימנעות אפילו ממראה של חוסר נוחות. אחריות מקדמת קבלת החלטות זהירה, מהורהרת ומגבילה פעולה חסרת מחשבה.
הֲגִינוּת
ראש פתוח וחוסר משוא פנים הם היבטים חשובים בהגינות. על עובדי DoD להיות מחויבים לצדק במילוי תפקידם הרשמי. אסור שההחלטות יהיו שרירותיות, קפריזיות או מוטות. יש להתייחס לאנשים באופן שווה ובסובלנות.
אכפתיות
חמלה היא מרכיב חיוני בממשל טוב. אדיבות וחביבות, גם לאלה שאנו משרתים וגם לאלה שאנו עובדים איתם, עוזרים להבטיח שלא ינהגו ביחידים כאל אמצעי בלבד למטרה. הטיפול באחרים הוא האיזון נגד הפיתוי לבצע את המשימה בכל מחיר.
הערכה
התייחסות לאנשים בכבוד, בכבוד לפרטיות ולאפשר הגדרה עצמית היא קריטית בממשלה של אנשים מגוונים. חוסר כבוד מוביל להתמוטטות של נאמנות וכנות בתוך ממשלה ומביא כאוס לקהילה הבינלאומית.
שמירת הבטחה
אף ממשלה לא יכולה לתפקד לאורך זמן אם התחייבויותיה לא יתקיימו. עובדי DoD מחויבים לעמוד בהבטחותיהם על מנת לקדם אמון ושיתוף פעולה. בגלל החשיבות של קיום הבטחות, עובדי DoD חייבים להתחייב רק בסמכותם.
אזרחות אחראית
זוהי חובתם האזרחית של כל אזרח, ובמיוחד עובדי DoD, להפעיל שיקול דעת. עובדי ציבור צפויים לעסוק (להעסיק) שיקול דעת אישי במילוי תפקידים רשמיים בגבולות סמכותם כך שרצון העם יכבד על פי עקרונות דמוקרטיים. יש לנהוג בצדק ולערער על אי צדק באמצעים מקובלים.
מרדף אחר המצוינות
בשירות הציבורי כשירות היא רק נקודת המוצא. עובדי DoD צפויים להוות דוגמא לחריצות ומחויבות מעולה. הם צפויים להיות כל שהם יכולים להיות ולחתור אל מעבר לבינוניות.
אתיקה וניגודי אינטרסים
מדיניות DoD היא שמקורות בתוך DoD יישמרו מקור אחיד ואחיד לסטנדרטים של התנהגות אתית והדרכת אתיקה. כל סוכנות DoD תיישם ותנהל תוכנית אתיקה מקיפה כדי להבטיח תאימות.
שוחד וגרפט
חל איסור על כל עובדי DoD במישרין או בעקיפין לתת, להציע, להבטיח, לדרוש, לבקש, לקבל, לקבל או להסכים לקבל דבר בעל ערך שישפיע על מעשה רשמי כלשהו. נאסר עליהם להשפיע על ביצוע הונאה בארצות הברית, לגרום להתחייבות או מחדל של מעשה כלשהו המפר חובה כדין או להשפיע על עדות שנמסרה. חל איסור עליהם לקבל דבר בעל ערך עבור כל מעשה רשמי שיבוצע או יבוצע בגללו. איסורים אלה אינם חלים על תשלום דמי עד המורשים בחוק או הוצאות נסיעות וקיום מסוימות.
פיצוי ממקורות אחרים
חל איסור על כל עובדי ה- DoD לקבל שכר או קצבה או השלמת שכר או הטבות מכל מקור אחר מלבד ארצות הברית לצורך ביצוע שירות או חובות רשמיים, אלא אם כן הוסמך לכך על פי חוק. משימה או משימה שמתבצעת מחוץ לשעות העבודה הרגילות אינם בהכרח מאפשרים לעובדים לקבל תשלום עבור ביצועם. אם ההתחייבות הינה חלק מתפקידיה הרשמיים של אחד, אסור לקבל את התשלום עבור ביצועה מכל מקור אחר מלבד ארצות הברית ללא קשר למועד ביצועו.
תשלום נוסף או קצבה
עובדי DoD אינם רשאים לקבל תשלום נוסף או קיצבה בגין הוצאות כספי ציבור או לצורך ביצוע שירות או חובה אחרים אלא אם כן הוסמך לכך על פי החוק. בכפוף למגבלות מסוימות, עובדי DoD אזרחיים עשויים להחזיק בשני תפקידים שונים של הממשלה הפדרלית, ולקבל שכר של שניהם אם תפקידם של כל אחד מהם מתבצע. עם זאת, בהיעדר סמכות ספציפית, אנשי צבא אינם רשאים לעשות זאת מכיוון שכל הסדר של חבר צבאי למתן שירותים לממשל הפדרלי בתפקיד אחר אינו עולה בקנה אחד עם תפקידו הצבאי בפועל או של פוטנציאל. העובדה כי לאיש צבא יכול להיות שעות פנאי בהן לא מתבצעת כל חובה רשמית אינה משנה את התוצאה.
עסקאות מסחריות הכוללות עובדי DoD
בחו"ל או בחו"ל, עובד DoD לא יבקש או יבצע מכירות ביקורת לאנשי DoD הזוטרים בדרגה, בדרגה או במשרה, או לבני המשפחה של אנשי צוות כזה. בהיעדר כפייה או הפחדה, הדבר אינו אוסר על מכירת או חכירה של רכוש אישי או אמיתי של עובד DoD של עובד DoD או מכירות מסחריות ששוקלו ונעשו במפעל קמעונאי במהלך עבודה מחוץ לתפקיד. איסור זה כולל מכירה מבוקשת של ביטוחים, מניות, קרנות נאמנות, נדל"ן, קוסמטיקה, ציוד לבית, ויטמינים ומוצרים ושירותים אחרים. מכירות מבוקשות על ידי בן / בת הזוג או בן משק בית אחר של אדם בכיר לאדם זוטר אינן אסורות באופן ספציפי אך עשויות להראות כי עובד DoD משתמש במשרד הציבורי לטובת רווח אישי. אם יש ספק, התייעץ עם יועץ אתי. מספר איסורים קשורים בתחום זה כוללים:
- החזקת אינטרסים פיננסיים מנוגדים
- עיסוק בחו"ל או פעילויות חיצוניות המורידות מהמוכנות או מהווים סיכון ביטחוני, כפי שנקבע על ידי מפקד החבר או המפקח עליו.
- העיסוק בתעסוקה חיצונית או פעילויות המתנגשות עם חובות רשמיות
- קבלת כבוד לביצוע תפקידים רשמיים או לדיבור, הוראה או כתיבה הנוגעים לחובותיו הרשמיות
- שימוש לרעה בעמדה רשמית, כגון המלצות לא ראויות או שימוש לא נכון במידע שאינו ציבורי
- תעסוקה מסוימת בשירותים שלאחר הממשלה
מתנות ממשלות חוץ
מדיניות DoD מחייבת את כל אנשי הצבא והאזרחים, כמו גם את תלותיהם, לדווח על מתנות מממשלות זרות אם המתנה, או שילוב המתנות במצגת אחת, עולה על שווי קמעונאי אמריקאי של 285 דולר. דרישה זו כוללת גם מקבלי מתנות שרוצים לשמור לשימוש רשמי או לתצוגה. אי דיווח על מתנות בשווי של יותר מ- 285 $ עלול לגרום לעונש בסכום כלשהו, שלא לחרוג משווי הקמעונאי של המתנה בתוספת 5,000 $.
תרומות או מתנות לממונים עליונים
על בסיס מזדמן, כולל כל אירוע בו מתנות או מחליפות מתנות באופן מסורתי, ניתן להעביר למפקח הרשמי את הדברים הבאים על ידי כפוף או עובדים אחרים שיקבלו פחות שכר.
- פריטים, למעט מזומנים, עם שווי שוק מצטבר של 10 $ ומטה
- פריטים כמו אוכל וכיבוד שיש לחלוק במשרד בין מספר עובדים
- אירוח אישי הניתן בבית מגורים ופריטים הניתנים בקשר לאירוח אישי, שהוא מסוג וערך הנוהג שמספק העובד לחברים אישיים.
ניתן לתת מתנה המתאימה לאירוע להכרה באירועים מיוחדים ולא נדירים בעלי משמעות אישית, כגון נישואין, מחלה או לידתו של ילד או אימוץ. מותר גם במקרים המסיימים יחסי פיקוח כפוף-רשמי, כמו פרישה, פרידה או הקצאה מחודשת. ללא קשר למספר העובדים התורמים, שווי השוק של המתנה אינו יכול לעלות על 300 דולר. אף על פי שהתרומות הינן וולונטריות, התרומה המרבית שעובד DoD עשוי לבקש מאחרת אינה יכולה לעלות על 10 $.
משאבים ממשלתיים פדרליים
המשאבים הממשלתיים הפדרליים, כולל כוח אדם, ציוד ורכוש, ישמשו עובדי DoD למטרות רשמיות בלבד. סוכנויות רשאיות, עם זאת, להתיר לעובדים לעשות שימוש אישי מוגבל במשאבים שאינם כוח אדם, כגון מחשב, מחשבונים, ספריות וכו ', אם השימוש:
- אינו משפיע לרעה על ביצוע תפקידים רשמיים על ידי העובד או עובדים אחרים
- הוא בעל משך ותדירות סבירים ומתבצע במהלך הזמן האישי של העובד, למשל לאחר שעות התפקיד או בתקופות ארוחת הצהריים
- משרת אינטרס ציבורי לגיטימי, כגון תמיכה בארגוני צדקה מקומיים או שירותי התנדבות לקהילה
- אינו משקף לרעה את ה- DoD
- אינו מייצר עלות נוספת משמעותית לרשות DoD או סוכנות ממשלתית
מערכות תקשורת
מערכות תקשורת וציוד של הממשלה הפדרלית, כולל טלפונים, מכונות פקס, דואר אלקטרוני ומערכות אינטרנט ישמשו לשימוש רשמי ולמטרות מורשות בלבד. השימוש הרשמי כולל תקשורת חירום וכאשר מאושר על ידי מפקדים לטובת מורל ורווחה, עשוי לכלול תקשורת של עובדי DoD שנפרסו במשך תקופות ממושכות מחוץ לבית בעסקים רשמיים של DoD. מטרות מורשות כוללות תקשורת קצרה שנעשתה על ידי עובדי DoD במהלך נסיעה עסקית ממשלתית כדי להודיע לבני המשפחה על תחבורה רשמית או על תזמון שינויים. כמו כן, מורשות התקשרות אישיות ממקום העבודה הרגיל של עובד DoD המתבצעות באופן סביר ביותר בזמן העבודה, כגון ביצוע צ'ק-אין עם בן / בת זוג או ילדים קטינים; זימון פגישות לרופא, לתיקון רכב או לבית; חיפושים קצרים באינטרנט; ושליחת הנחיות בדוא"ל לקרובי משפחה, כאשר איש הסוכנות מאפשר זאת. עם זאת, מגבלות רבות חלות. התייעץ עם DoD 5500.7-R לקבלת הדרכה נוספת ואז התייעץ עם נקודת הקשר הארגונית.
הימורים, הימורים, והגרלות
כאשר הוא נמצא בנכס בבעלות פדרלית או מושכר או בשירותו, עובד DoD לא ישתתף בפעילות הימורים כלשהי למעט:
- פעילויות של ארגונים המורכבים בעיקר מעובדי DoD או תלויים שלהם לטובת קרנות הרווחה לחבריהם שלהם או לטובת עובדי DoD אחרים או תלויים שלהם, בכפוף לחוק המקומי ו- DoD 5500.7-R
- הימורים פרטיים בקרב עובדי DoD אם התבססו על קשר אישי והתבצעו כולה בתוך מגורים ממשלתיים שהוקצו בכפוף לחוקים מקומיים
- הגרלות המורשות על ידי כל מדינה מספקים מורשים
פעילויות דיסידנט ומחאה
למפקדים צבאיים יש את הסמכות והאחריות המובנית לנקוט בפעולות כדי להבטיח את ביצוע המשימה ולשמור על סדר ומשמעת טובים. סמכות ואחריות זו כוללים הצבת הגבלה כדין על פעילויות התנגדות ומחאה. מפקדים צבאיים חייבים לשמור על זכות הביטוי של איש השירות במידה המקסימאלית האפשרית, בקנה אחד עם הסדר הטוב, המשמעת והביטחון הלאומי. כדי לאזן נכון את האינטרסים הללו, המפקדים חייבים להפעיל שיקול דעת רגוע ושקול ועליכם להתייעץ עם אנשי ה- SJA שלהם.
ברשות או הפצה של חומרים מודפסים
חברים צבאיים אינם רשאים להפיץ או לפרסם כל חומר מודפס או כתוב שאינו פרסומי סוכנות ממשלתית רשמית או פעילות הקשורה לבסיס בתוך מתקן צבאי כלשהו ללא אישור של מפקד ההתקנה או ממפקד מפקד זה. חברים העוברים על איסור זה כפופים לפעולה משמעתית לפי סעיף 92 של ה- UCMJ.
כתיבה לפרסומים
חברי צבא אינם רשאים לכתוב פרסומים לא רשמיים בשעות חובה. אסור להפיק פרסום לא רשמי, כגון "עיתון מחתרתי", באמצעות רכוש ממשלתי או רכוש או אספקה שלא הועמדו. כל פרסום המכיל שפה, שההצהרה עליה ניתן להעניש על ידי UCMJ או חוקים פדרליים אחרים, עשויה להכפיף אדם המעורב בהדפסתו, בפרסומו או בהפצתו לתביעה או לדין משמעתי אחר.
פעולה מחוץ לתחום
ניתן לפתוח בפעולה במסגרת AFJI 31-213, לוחות בקרה משמעת של כוחות הצבא וקשירת קשר ומבצעים מחוץ להתקנהלהציב מפעלים מסוימים מחוץ לתחום. מפעל מסתכן בסכנת הצבתו מחוץ לתחום אם פעילויותיו כוללות אנשי שירותי ייעוץ שיסרבו למלא את תפקידם או לעזוב את תפקידם, או כאשר מדובר במעשים המשפיעים לרעה משמעותית על הבריאות, הרווחה או המורל של אנשי צבא.
פעילויות אסורות
על אנשי צבא לדחות השתתפות בארגונים הדוגלים בסיבות עליונות; ניסיון ליצור אפליה בלתי חוקית על בסיס גזע, אמונה, צבע, מין, דת או מוצא לאומי; תומכים בשימוש בכוח או אלימות, או בדרך אחרת במאמץ לשלול אנשים מזכויותיהם האזרחיות. השתתפות פעילה, כמו הפגנה או התוועדות פומבית, התרמה, גיוס והדרכה של חברים, ארגון או הובלה של ארגונים כאלה, או פעילות אחרת של המפקד מוצאת פוגעת בסדר, משמעת או ביצוע משימות, אינה מתיישבת עם השירות הצבאי אָסוּר. חברים העוברים על איסור זה כפופים לפעולה משמעתית לפי סעיף 92 של ה- UCMJ.
הפגנות ופעילויות דומות
הפגנות או פעילויות אחרות במתקן של חיל האוויר העלולות לגרום להפרעה או מניעה של ביצוע מסודר של משימת המתקן או המהווים סכנה ברורה לנאמנות, משמעת או מורל של חברי הכוח המזוין אסורים והם אסורים עונש על פי סעיף 92 של UCMJ. חל איסור על אנשי צבא להשתתף בהפגנות כשהם בתפקיד, כאשר הם נמצאים במדינה זרה, כשהם במדים, כאשר פעילותם מהווה הפרת חוק וסדר, או כאשר סביר להניח שאלימות תגרור. פעילויות מהוות הפרה של החוק והסדר, או כשסביר להניח שאלימות תגרום לכך.
מידע שמקורו AFPAM36-2241V1.
