רשות ההזמנות הפדרלית של עתודות צבאיות
תוֹכֶן
- מהן השמורות הצבאיות
- סוג ההפעלה / גיוס
- זימון מילואים צבאיים
- עתודות צבאיות במקרי חירום לאומיים
- העמדת מילואים במילואים צבאיים בתפקיד פעיל
- משמר החופים ותפקיד פעיל
מדיניות הכוח הכוללת של משרד ההגנה מכירה בכך שצריך להיות זמין בכוחות צבאיים פעילים ומילואים לתמיכה בפעולות צבאיות.
כוחות מילואים, שנחשבו בעבר לכוחות המוצא האחרון, מוכרים כיום כהכרחי הכרח להגנת האומה עוד מימי הסכסוך הראשונים. בנוסף, התמיכה של ימי המילואים בכוחות הפעילים קיבלה חשיבות מוגברת באזורים כמו משימות של שמירת שלום, פעולות נגד סמים, סיוע באסון ותמיכה במימוש.
מהן השמורות הצבאיות
שבעת מרכיבי המילואים הם שמורת הצבא, המשמר הלאומי של הצבא, שמורת חיל האוויר, המשמר הלאומי האווירי, שמורת חיל הים, שמורת חיל הנחת ושמורת משמר החופים.
מושל כל מדינה יכול לקרוא ליחידות הצבא והמשמר הלאומי האווירי של המדינה לחובה פעילה לסייע בתגובה למקרי חירום ואסונות, כמו אלה הנגרמים כתוצאה מהוריקנים, שיטפונות ורעידות אדמה.
אם נדרש עזרה נוספת, מושל יכול לבקש עזרה פדרלית באמצעות הסוכנות הפדרלית לניהול חירום (FEMA). עם הצהרת אסון נשיאותית, הסיוע הפדרלי של FEMA יכול לכלול תמיכה צבאית נוספת של משרד ההגנה (DoD). זה חל הן על כוחות החובה הפעילים והן על כוחות המילואים.
סוג ההפעלה / גיוס
להלן סוגי השימוש המורשים בכוחות המילואים והמשמר הלאומי:
פעילות בלתי מוגבלת - הנשיא, הקונגרס ושר ההגנה יכולים לקרוא למילואים. ההבדל הוא הזמן שמותר להם לזכור אותם באופן פעיל. הנשיא והקונגרס יכולים להתקשר למילואימניקים לפרקי זמן ממושכים. ה- SECDEF יכול להזמין אנשי מילואים לא יותר מ 15 יום. משמר החופים יכול להיזכר לפרקי זמן ארוכים יותר על ידי ה- SECDEF אך עדיין מוגבל בהשוואה לנשיא או לקונגרס.
הובלה מלאה - בעיתות מלחמה או חירום לאומי והיא מוכרזת בפועל על ידי הקונגרס, כל יחידות המילואים רשאים להפעלה בלתי רצונית. אין מגבלת זמן או עד חצי שנה לאחר תום המלחמה.
הובלה חלקית - בעיתות מלחמה או חירום לאומי, הנשיא יכול להתקשר למיליון מילואים כדי עד שנתיים של זמן חובה פעיל.
רשות הזמנת שיחות נשיאותית - הנשיא יכול להזמין עד 200,000 מילואימניקים ואפילו 30,000 חברים בשמורה הפרטית (IRR). פעולה זו יכולה להחזיק חברים בתפקיד פעיל עד שנה.
כוחות חמושים בתגובה לאסון - מושל מדינה יכול להגיש בקשה לתמיכה בשעת חירום או אסון גדול. שר ההגנה רשאי גם לקרוא שלא ברצון לכל יחידות מילואים (ויחידים) לסייע בחירום או אסון ביתי עד 120 יום.
רשות גישה מובטחת - מזכירי הצבא, חיל הים, חיל האוויר, ימי הים ומשמר החופים עשויים להזמין באופן בלתי רצוני 60,000 יחידות מילואים (לא יחידים) למשך עד שנה, כאשר לא בתקופות מלחמה או חירום לאומי למשימות מיוחדות לתמיכה בפיקוד לוחם פעיל.
פעילות וולונטרית - כמובן שמילואימניקים יכולים להתנדב לתפקיד פעיל. רבים מוגדלים באופן פרטני ליחידות חובה פעילים בדרך זו בעת הצורך.
זימון מילואים צבאיים
בזמן מלחמה או חירום לאומי שהוכרז על ידי הקונגרס, ניתן לכנות את כל החברות בכל מרכיבי המילואים או כל מספר פחות פחות לתפקיד פעיל למשך המלחמה או החירום הלאומי, בתוספת שישה חודשים.
למרות שבדרך כלל רואים בחוק זה רשות הזמנת התגובה לאיום גדול על הביטחון הלאומי, DoD הצהיר כי ניתן להשתמש בה להפעלת אנשי מילואים למצב חירום ביתי.
עתודות צבאיות במקרי חירום לאומיים
בזמן חירום לאומי שהוכרז על ידי הנשיא, ניתן לקרוא למיליון חברי שמורת המוכן לשירות פעיל לא יותר מ- 24 חודשים ברציפות. בדומה לרשות הקודמת, DoD הצהיר כי חוק זה יכול לספק גישה גם למילואימניקים למקרה חירום ביתי.
כאשר הנשיא קובע כי יש צורך להגדיל את הכוחות הפעילים לכל משימה מבצעית, ניתן לכנות עד 200,000 אנשי השמורה הנבחרת לתפקיד פעיל לא יותר מ- 270 יום.
הוראה זו קובעת גם כי אין להורות על אף יחידה או חבר לחובה פעילה תחת רשות זו לספק סיוע לממשלה הפדרלית או למדינה בזמן של אסון, תאונה או אסון קשה טבעיים או מעשה ידי אדם. לפיכך, לא ניתן להשתמש בסמכות זו כדי לגשת למילואימניקים למקרי חירום ביתיים.
העמדת מילואים במילואים צבאיים בתפקיד פעיל
מזכיר שירות יכול להזמין כל מילוא מילואים לתפקיד פעיל עד 15 יום בכל שנה. באופן מסורתי רואים בכך את הרשות המאפשרת לשירותים לאכוף את דרישת ההכשרה השנתית של חיילי המילואים. סמכות זו יכולה לשמש למשימות מבצעיות כמו גם לחובה פעילה שנתית להכשרה
בנוסף להפעלה לא רצונית של חיילי מילואים בתנאים לעיל, 10 U.S.C. 12301 (ד) קובע זימון של אנשי מילואים המתנדבים לתפקיד פעיל. מספר חיילי המילואים המתנדבים שהוזעקו לתפקיד פעיל ומשך הזמן שהם עשויים להישאר בתפקיד פעיל תלוי בדרך כלל בזמינות הכספים ובאישורי כוח הקצה לכוח הפעיל.
משמר החופים ותפקיד פעיל
קיימת סמכות סטטוטורית נפרדת המאפשרת הזמנה בלתי רצונית של אנשי מילואים של משמר החופים בזמן חירום ביתי. יתכן כי כל מילואימניק מוכן למשמר החופים יתבקש לשרת עד 30 יום בכל תקופה של ארבעה חודשים ועד 60 יום בכל תקופה של שנתיים.
למידע נוסף על זכויות חיילי מילואים ומשמר לאומי ראו זכויות תעסוקה על פי משרד המשפטים.
