תוכנית התלונות למפקח כללי על חיל האוויר (IG)
תוֹכֶן
- תוכנית התקנת IG
- תפקיד IG
- חקירות שלא כיסו ותלונות אינן הולמות
- דוגמאות לתלונות שלא טופלו ולמערכת / ההוראה הממשלתית:
- הגשת תלונת IG
- כיצד להגיש תלונה על IG:
- זכויות המתלוננות
- אחריות התלונות
- מדיניות סודיות
תוכנית התלונות על חיל האוויר של חיל האוויר היא כלי מנהיגות המציין היכן נדרשת מעורבות פיקודית לתיקון חולשות שיטתיות, תכנותיות או פרוצדוראליות וכדי להבטיח שימוש במשאבים ביעילות וביעילות; פותר בעיות המשפיעות על משימת חיל האוויר במהירות ובאובייקטיביות; יוצר אווירה של אמון בה סוגיות יכולות להיפתר באופן אובייקטיבי ומלואן ללא תגמול או חשש מפני תגמול; ומסייע למפקדים להנחיל אמון בהנהגת חיל האוויר.
האשמה העיקרית של ה- IG היא לקיים מערכת IG אמינה של חיל האוויר על ידי הבטחת קיומן של חקירות תלונות מגיבות, ותוכניות FWA המאופיינות באובייקטיביות, שלמות וחוסר פניות. רק ה- IG רשאי לחקור את ההאשמות על פעולות תגמול על פי חוק הגנת המשרוקית הצבאית. ה- IG מבטיח את דאגותיהם של אנשי חיל האוויר, אנשי מילואים ומשמר, עובדים אזרחיים, בני משפחה, גמלאים, וטובת חיל האוויר מטופלים באמצעות תובנות עובדות אובייקטיביות.
תוכנית התקנת IG
הרעיון של IGs נפרדים במשרה מלאה בהתקנה במשרה מלאה יושם כדי להסיר כל ניגוד אינטרסים נתפס, חוסר עצמאות או חשש מצד אנשי חיל האוויר. זה בא כתוצאה מהתרגול הקודם להקצות את שרשרת הפיקוד וה- IG לאותו גורם. IG ההתקנה מאורגן כפונקצית צוות המדווחת ישירות למפקד ההתקנה.
תפקיד IG
מפלגות ה- IG הן "עיניו ואוזניו" של המפקד. הם מדווחים על המפקד על תחומי דאגה פוטנציאליים כפי שהם משתקפים על ידי מגמות; הם מתפקדים כמתווך הגורמים והמתווכים בכנות בפתרון תלונות; הם מחנכים ומכשירים מפקדים ובני אוכלוסיית הבסיס על זכויותיהם ואחריותם ביחס למערכת ה- IG של חיל האוויר; והם עוזרים למפקדים למנוע, לאתר ולתקן FWA וניהול שגוי.
תלונות אישיות וחשיפות FWA עוזרות למפקדים לגלות ולתקן בעיות המשפיעות על התפוקה והמורל של אנשי צוות שהוקצו. פיתרון הגורם הבסיסי לתלונה עשוי למנוע תסמינים חמורים יותר או השלכות יקרות, כמו ירידה בביצועים, תאונות, עבודה באיכות ירודה, מורל לקוי או אובדן משאבים. למרות שאולי לא ניתן לבסס את ההאשמות, הראיות או ממצאי החקירה עשויים לחשוף סוגיות מורליות מערכתיות או בעיות אחרות הפוגעות ביעילות וביעילות המשימה.
חקירות שלא כיסו ותלונות אינן הולמות
פניות או חקירות מנהליות הנמצאות תחת הוראות והוראות אחרות של מדיניות אינן מכוסות במסגרת תוכנית התלונות של IG. בירורים וחקירות אלה כוללים פניות וחקירות המופקדות על ידי מפקד, משרד החקירות בחיל האוויר (AFOSI) או חקירות של כוחות הביטחון וחקירות של עובדים אזרחיים שיש להם זכויות ערעור ספציפיות על פי חוק או הסכמי איגוד עובדים. חקירות בסמכות UCMJ או המדריך לבתי משפט לחימה (MCM), קו חובה או דו"ח על חקירות הסקר, אבטחת איכות במועצות השירות הרפואי בחיל האוויר, תקלות בחיל האוויר או חקירות בטיחות וכן חקירות אירוע רפואי הן גם כן לא מכוסה במסגרת תוכנית התלונות של IG.
בנוסף, אין להשתמש בתכנית התלונות של IG לעניינים שטופלו בדרך כלל באמצעות ערוצי טרוניות או ערעור אחרים, אלא אם קיימות עדויות לכך שאפיקים אלה לא טפלו בעניין או בתהליך. אם הנחיה או הוראות מדיניות מספקות אמצעי ספציפי לתיקון או פנייה לטרוניות, על המתלוננים למצות אמצעים אלה לפני הגשת תלונת IG. על המתלוננים לספק כמה ראיות רלוונטיות לכך שהתהליך טופל או טופל בשיקול דעת לפני שערוצי IG יטפלו בתלונה על אי-טעות. אי שביעות רצון או אי הסכמה מתוצאות או ממצאים של הליך טרוני או ערעור חלופי אינם בסיס מספיק כדי להצדיק חקירת IG.
דוגמאות לתלונות שלא טופלו ולמערכת / ההוראה הממשלתית:
- שינויים בפרסום (AFI 33-360, כרך 1)
- תלונות אזרחיות (ערוצי טרוניות אזרחיים)
- תלונות על עוולות לפי סעיף 138, UCMJ (AFI 51-904)
- הפרדות מנהלה מגויסות (AFI 36-3208)
- הזדמנות שווה בדיור מחוץ לבסיס (AFPD 32-60)
- סכסוכי בעל בית או דייר (AFI 32-6001)
- טיפול רפואי (MAJCOM SG)
- סוגיות הזדמנות וטיפול צבאי שוויוני צבאי (אפליה על רקע גזע, צבע, מוצא לאומי, גיל, דת, מין או מוגבלות) (AFI 36-2706)
- ענישה תחת UCMJ (AFI 51-201)
- הצעות (AFI 38-401)
- תמיכה בתלויים וחבות פרטית (AFI 36-2906)
הגשת תלונת IG
על חיילים צבאיים ועובדים אזרחיים מוטל החובה לדווח מייד על FWA או על ניהול שגוי גס; הפרה של חוק, מדיניות, נהלים או תקנות; עוול; שימוש לרעה בסמכות, התנהגות בלתי הולמת או התנהגות שגויה; ומצב חסר או דומה, למפקח או למפקד מתאים, למפקח המפקח או לפקח מתאים אחר, או באמצעות ערוץ תלונות מבוסס. על המתלוננים לנסות ולפתור את הבעיות ברמה הנמוכה ביותר האפשרית באמצעות ערוצי פקודה לפני שהם פונים אליהם לרמה גבוהה יותר או ל- IG. שרשרת הפיקוד המפקחת המיידית יכולה לרוב לפתור תלונות במהירות וביעילות מהרמה הגבוהה יותר שאינה בקיאה במצב. השתמש במערכת ה- IG כאשר הפנייה לשרשרת הפיקוד תהיה חסרת תוחלת, או שיש חשש לפיגוע.
כיצד להגיש תלונה על IG:
- אם אתה סבור שאינך מצליח לפתור את תלונתך בערוצי פיקוד, עיין באמור לעיל כדי לקבוע אם יש להגיש את התלונה למפקדה הפנימית. אתה רשאי להגיש תלונה אם אתה סבור שבאופן סביר התרחשה התנהגות בלתי הולמת או שבוצעה הפרה של חוק, מדיניות, נוהל או תקנה.
- השלם את פרטי נתוני כוח האדם בטופס AF 102 (הקלידו או הודפסו באופן קריא) (הפורמט המועדף להגשת תלונות), כך שניתן יהיה לשכפל אותו בקלות.
- בקצרה, פרט את העובדה ומידע הרקע הרלוונטי הקשור לנושא או התלונה בטופס AF 102.
- פרט את הטענות בדבר מעשי עוולה בקצרה (באופן כללי) וספק פרטים עלילתיים ומסמכים תומכים בהמשך כאשר התראיין. כתוב את ההאשמות ככדורים העונים על מי שביצע את ההפרה; איזו הפרה בוצעה; איזה חוק, מדיניות, נוהל או תקנה הופרו; וכאשר ההפרה התרחשה.
- הגישו את טופס ה- AF השלים 102 לכל IG IG של חיל האוויר וקבעו פגישת המשך לדיון בתלונה.
- אם ה- IG נקרא בתלונה, צור קשר עם IG ברמה הבאה.
זכויות המתלוננות
מתלוננים זכות:
- הגיש תלונה של IG בכל רמה מבלי להודיע על שרשרת הפיקוד או לעקוב אחריה
- הגיש תלונה למנכ"ל ללא חשש לתגמול
- לבקש את ביטול התלונה בכתב; עם זאת, אנשי ממשל רשמיים עשויים עדיין לבחון את ההאשמות לפי שיקול דעתם
- בקש מ- IG ברמה העליונה הבאה לבדוק את המקרה שלהם תוך 90 יום מקבלת תגובת IG. יש לתת נימוקים ספציפיים מדוע המתלוננת סבורה כי החקירה המקורית לא הייתה תקפה או הולמת; פשוט אי הסכמה עם הממצאים אינה מספיקה לבדיקה נוספת של IG.
- בקש "להביע סודיות" אם הם חוששים מפעולות תגמול
- הגיש תלונות בעילום שם
אחריות התלונות
על המתלוננים להגיש תוך 60 יום מרגע שנודע להם הטעות לכאורה. תלונות של IG שלא דווחו תוך 60 יום עלולות להכשיל ברצינות את איסוף הראיות והעדויות. המפקח רשאי לדחות תלונה אם בהתחשב באופי הטעות הנטען ובחלוף הזמן, קיימת סבירות סבירה שניתן לאסוף מספיק מידע בכדי לקבוע החלטה, או אם אין אינטרסים מיוחדים של חיל האוויר המצדיקים את חקירת הנושא. על המתלוננים לשתף פעולה עם חוקרים על ידי מתן מידע עובדתי ורלוונטי לגבי הנושאים. על המתלוננים להבין שהם מגישים הצהרות רשמיות; לפיכך, הם נותרים תחת פעולות עונשין על כך שהם יודעים ביודעין הצהרות כוזבות והגשת תקשורת אחרת שלא כדין.
מדיניות סודיות
ה- IG עושה את מירב המאמצים להגן על זהותם של המתלוננים מכל מי שאינו ערוצי IG. מטפלים רשמיים רשאים לשחרר את שמו של המתלונן רק על בסיס צורך-לדעת רשמי. קציני החקירה אינם מוסרים את שמו של המתלונן לנושא או לעד או מתירים למתלונן לקרוא את התלונה ללא אישור בכתב של המפקח הכללי או על ידי הרשות המינוי.
מידע שמקורו AFPAM36-2241V1
